昨日（7日）上午，十三届全国人大一次会议举行记者会，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。
▲新华社记者 李鑫 摄
减税降费，今年怎么干？
▲人民网记者 翁奇羽 摄
肖捷在回答时指出：今年，我们将按照党中央、国务院部署，继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担，用财政收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。
重点包括：
1、降**造业和交通运输等行业的税率，支持实体经济发展；
2、实施个人所得税改革，提高“起征点”，增加专项附加扣除；
3、加大对中小微企业的支持力度，对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除；
4、进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费。
个人所得税将如何改革？
▲人民网记者 翁奇羽 摄
财政部副部长史耀斌：
首先，我想和大家解释一下，做一个概念上的解释。
就是目前大家都非常熟悉，工资薪金的所得有一个起征点，实际上我们在税收的术语上叫“基本减除费用标准”，听起来很别扭、很专业，起征点就比较通俗，现在是每月3500元，超过3500元以上根据超额累进的税率安排进行征税。
实际上除了我们现在耳熟能详的起征点之外，个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排，比如基本养老、医疗、失业保险费、住房公积金和在一定的限额以内，比如说职业年金、企业年金、商业健康保险等等，这些都是可以在税前扣除的。
另外我们还会适时推出商业养老保险的税前扣除政策。这些税前扣除的因素安排，再加上我们税收起征点，都是我们个人所得税纳税人所应该享有，而且已经在享有的权益。
所以，我们现在能够扣除的，除了起征点之外还有这么多的税前扣除安排。
史耀斌在回答时指出
这次个人所得税改革
至少有两大内涵值得关注
1.提高起征点，我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的建议，一个政策性的建议。
2 .增加专项扣除，这是前所未有的，而且总理报告里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗，老百姓*急需*关切的。
此外，这次还要改革完善个人所得税征税的模式，将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制。
比如将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得合并起来，再确定一个“起征点”进行征税。
这样能够更好的体现税收公平，体现调节收入分配的作用。
接下来，会认真贯彻落实中央的决策部署，加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税的修法。
房地产税制度如何推进？
史耀斌：
房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题，它关系到千家万户，涉及到几乎每个人的切身利益。
从历史上来看，房地产税作为一个税种，它的历史比较悠久，据我所了解，它*早起源于欧洲。
随着时代的发展，个人财富的不断积聚，大多数**都实行了房地产税制度。刚才这位记者是来自日本，我想日本也有房地产税制度，当然叫法不一样。
既然是一个大多数**都普遍采用的税收制度或者是一个税种，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。
同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。
作为一个世界通行的税种，它都有一些共性的制度安排。
我归纳了一下，大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排，几乎是每个**房地产税制度都存在的↓↓
1.所有的工商业住房和个人住房，都会按照它的评估值来征税，也就是按评估值来征税。
2.二是在所有**的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。
3.这个税属于地方税，它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。
4.因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式，这样才能够使房地产税征得到、征得公平。
史耀斌在回答时指出：
房地产税总体思路就是
立法先行、充分授权、分步推进
按照这样一个总体思路
目前，正在设计、完善
同时再进行论证和听取意见
中国有中国的国情，我们还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。
比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。
这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
对违法违规举债
发现一起查处一起
2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查，共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元，对450人进行了问责，对其中15个典型案例进行了曝光。
接下来，一是要进一步完善制度。二是继续加大查处力度。对**违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。
